Тег <h1> можно применить на странице в любом месте, например вместо <div> или даже вместо <p>. Такая страница не должна быть более или менее весомой. Думаю, разработчики поисковых машин понимают, что назначение какого-либо приоритета этому тегу означает создание ещё одной лазейки дыры, через которую можно незаметно проспамить поисковую машину.
- <body><h1>
- весь контент сайта
- </h1></body>